泸州高投集团全面推进大合规,筑牢“五+体系”护城河
2022年是合规管理强化年,泸州高投集团认真贯彻中央全面依法治国工作会议要求,落实省委十一届历次全会及省委经济工作会议精神以及省、市有关决策部署,认真开展国有企业合规管理工作。
合规管理是企业提高抗风险能力的最基础工作,全面推进国企合规管理,是全面依法治国的重要内容,是国资监管的刚性约束。高投集团以“治理完善、管理规范、经营合规、守法诚信”为依法治企建设目标,高标准、高质量、高要求全面推进企业合规管理,形成了“五+体系”工作法,筑牢企业高质量发展护城河。
夯实组织基础,形成“横向+纵向”组织体系
泸州高投集团明确党委在合规管理中的领导地位,党委要把方向管大局,把党内的法规制度作为合规管理的重要依据,把合规列入党委法治专题的学习内容。
一是设立了合规委员会,由公司董事长、总经理亲自挂帅担任主任,各班子成员和部门负责人协助负责各领域合规管理工作,构建起主要负责人领导、法律事务部牵头、其他业务部门“横向”联动的工作机制。二是合规管理办公室作为合规委员会常设机构设在法律事务部,法律事务部明确了2名法律专职人员为合规管理协调员,公司各部门及子公司针对招投标、风险防控、债务风险、投资等领域开展35项自上而下的自查自纠,推动合规管理与业务工作深度融合,实现风险防范“纵向”覆盖。
加强制度建设,形成“统揽+分项”制度体系
为更好适应国有企业市场化转型及高质量发展需要,泸州高投集团印发出台《合规管理制度(试行)》,进一步明晰了合规管理领导责任、合规管理的权责范畴、组织体系、工作机制以及重点领域等15项内容。同时,建立健全企业制度全生命周期管理体系,及时将法律法规转化为企业制度要求。针对公司经营实际,修订完善了三会议事规则等10余项细分领域基本制度,定期对下发的制度执行情况进行跟踪,针对存在的问题及时修订相关制度,确保每一项制度严格执行。通过将合规管理与业务工作深度融合,进一步简化了管理流程,降低了管理成本,提高了管理效率。
完善运行机制,形成“高效+精准”运行体系
泸州高投集团建立了合规联席会议、合规审查、风险监测评估、风险报告、问责问效5项工作机制,将合规委员会与总经理办公会、党委会体系相衔接,全年召开2次联席会议,研究部署公司合规管理工作。将合规审查作为制度制定、重大决策、合同签订、项目运营等经营管理行为的必经程序,全年开展各类合同合规审查310余份,审查上会议题100余份,出具法律意见180余次。在招投标、劳动用工等领域建立了风险预警机制,建立风险管控台账,精准识别风险点8个,提出针对性防范措施18条,实现风险识别监测、预警管控全链条衔接,旨在通过合法合规手段逐个化解风险,护航企业高质量发展。
落实合规责任,形成“防线+监督”责任体系
高投集团严格落实“三道防线”工作要求,明确各业务部门合规主体责任,规范了各部门及子公司法律事务,将合规工作落实到岗、明确到人;将合规管理与法律风险防范、审计、纪检等工作相衔接。针对公司重大投资项目、重点经营风险、重要经营决策、内部控制建设等内容自主开展风险审计监察,全年审计完成厂房收购项目及子公司内控审计、经济责任等7个项目,提出4大类13小项风险问题。对发现问题挂牌督促整改问责问效,收回资金约1100万元。各部门及下属子公司针对项目可能存在的风险,认真总结复盘,举一反三、积极应对,确保合规管理监督工作有效运行。
培育合规文化,形成“内优+外强”合规氛围
高投集团把习近平法治思想、强化合规经营理念等内容纳入集体学习、集中培训内容,开展4次专题学习进行融会贯通。邀请知名律所律师,举办建设工程、投融资、合同等合规领域讲座15场次,受益员工达400余人。通过制作PPT、播放宣传视频等方式,开展网络知识安全、知识产权、反诈骗以及宪法日主题宣传4次,覆盖600余人。组织公司员工参加中央、省、市合规管理培训10余次。选派2名优秀法务参加中国企业合规战略峰会等合规领域活动,积极学习借鉴浙江省交投集团以及先正达集团、麦当劳等大型上市公司合规管理经验,探索形成具有企业特色的合规管理工作思路。通过合规文化宣传,使合规意识深入人心,营造了良好的合规氛围。
2022年10月1日,《中央企业合规管理办法》开始实施,它是我国第一个合规管理方面的部门规章,企业合规俨然成为经济发展和行业发展的大趋势。泸州高投集团牢牢把握行业趋势,始终秉承泸州市国企标杆的宗旨,向省、中央看齐,第一时间贯彻学习中央文件,学习借鉴优秀企业合规经验,坚持以“治理完善、管理规范、经营合规、守法诚信”为依法治企建设目标,扎实推进企业合规管理,依法治企,主动担当、主动作为,为泸州市奋力建设新时代区域中心城市贡献国企力量。


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