中共四川新火炬化工有限责任公司委员会

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年5月20日至6月20日，市委第一巡察组对新火炬公司进行了巡察，7月25日，市委巡察组向新火炬公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党委落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。新火炬公司党委将巡察整改作为一项重点政治任务来抓，进一步提升政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任，迅速成立党委主要领导任组长，班子成员任小组成员的整改工作领导小组，先后2次召开党委会专题研究讨论巡察反馈意见整改工作。8月26日，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员认真对照反馈意见，主动查摆问题，提出整改措施，以批评和自我批评和刀刃向内的勇气带头落实整改。

（二）精准制定措施，强化责任落实。针对反馈意见，先后2次召开巡察整改工作推进会，深入研究问题，逐项逐条剖析，将10个方面30个反馈意见，细化为67条整改措施，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定《关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确牵头领导、牵头单位和参与单位，限期整改时限，实施“台账式”管理，“销号式”办结，层层压实整改责任。整改工作小组建立每日督促，每周检查制度，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，确保整改工作严格按照标准即知即改、立行立改，不打折扣、不搞变通，按期完成巡察整改任务。

（三）建立长效机制，确保整改实效。公司党委坚持把巡察整改工作作为加强和改进公司全面从严治党和深化改革的重要契机，坚持标本兼治、系统推进，切实将巡察整改转化为推动公司高质量发展的强大动力，立足长效，注重实效，进一步完善各项管理制度，出台和修订各类制度、实施意见及工作办法等23项。依规依纪进行追责问责20人，其中提醒谈话13人，批评教育7人，追收补缴会费0.18万元。

二、党委主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况

公司党委书记认真履行落实整改第一责任人职责，民主生活会上认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领问题，按照“四个亲自”要求，以上率下、带头整改。7月29日、8月15日先后主持召开专题党委会议研究部署整改工作，亲自牵头制定整改方案，逐项研究具体的整改措施，方案形成后组织多次修改讨论，并提交党委会通过。8月5日、9月3日先后组织召开巡察整改工作推进会，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的各种问题。整改期间，党委书记在每周班子碰头会上都会强调巡察整改工作的重要性，认真听取班子成员抓分管领域问题整改进度情况汇报，对进展缓慢的单位及时提醒，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，抓好整改工作落实，动真碰硬，强化追责问责。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.针对巡察反馈“‘第一议题’学习存在差距”问题。

整改情况：一是开展集中学习研讨。8月15日，公司党委会专题传达学习近年来习近平总书记关于国企改革、军民融合发展等文件及讲话精神，班子成员结合公司实际开展了学习研讨，提出坚持“军品保生存、民品谋发展”的发展思路，围绕“123”发展规划，扎实推进军民融合发展。二是开展业务培训。9月12日，组织基层党组织和党务部门进行“第一议题”制度相关规定的学习培训，严格要求“第一议题”学习内容、方式等，明确每年开展学习研讨不低于6次的规定。

2.针对巡察反馈“落实‘坚定不移把国有企业做强做优做大’不力”问题。

整改情况：一是聚焦主业谋划发展。8月15日，公司党委会围绕发展战略目标及“123”发展路径，就如何依托公司优势资源，广泛听取各部门的意见建议，集思广益，扎实谋划推进产业发展。二是调整目标规划。针对“氘代化合物销售目标不合理”问题，结合宏观经济预测、行业发展和公司战略目标，制定了切实可行的“十四五”中期发展规划，实现公司可持续发展。三是加快氘代产业培育力度。全力推进纳溪工业园区氘代产业园建设，积极研发具有广泛市场前景的氘气、氘代甲醇以及氘代电子特气等氘代系列新产品，努力实现氘代化合物销售跨越式增长。

3.针对巡察反馈“科技创新存在差距”问题。

整改情况：一是完善激励制度。修订完善《科技创新项目管理制度》，强化激励导向，进一步激发广大技术人员的科技创新积极性和创造性，为公司高质量发展提供有力技术支撑。二是构建协同创新机制。与上海交通大学、四川化工职业技术学院等科研机构、高校等创新主体深度合作，促进产业链、创新链、资金链深度融合，建立以公司为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

4.针对巡察反馈“人才招引储备成效不明显”问题。

整改情况：一是建立后备人才制度。制定《后备人才培养选拔办法》，建立后备人才库，从生产和管理实践中培养、选拔中青年优秀管理和技术型人才。二是建立多元化晋升通道。建立公司《技术技能考核办法》《人才晋级管理办法》，积极畅通管理、技能、技术人才的成长和晋升通道，激发岗位员工学技术强本领的主动性。三是全方位引才用才。积极贯彻落实人才强企战略，持续引进各类人才，降低人才断档风险，有计划招引化工相关专业以及氘代产品行业带头人方面的人才。

5.针对巡察反馈“现代企业制度执行不到位”问题。

整改情况：一是完善法人治理体系。设立董事会专门委员会，修订专委会“议事规则”，规范会议管理。董事会相关制度落实情况纳入部门负责人绩效考核。二是严格前置程序。全面梳理党委会未按《党委会研究决定事项清单》《党委会前置研究事项清单》执行的问题清单，建立台账清单，规范党委会前置研究讨论的范围和程序，确保党委把方向管大局保落实的作用得到充分发挥。

6.针对巡察反馈“投资决策论证不到位”问题。

整改情况：一是依法处理遗留问题。坚持运用法治思维，启动与哈罗德公司的法律纠纷诉讼程序，依法依规解决发展过程中的遗留问题。二是完善投资管理体系。制定《投资管理制度》，在投资建议、可行性论证、投资决策、投资资产处置等对投资实施过程进行全过程控制和监督，降低投资风险。

7.针对巡察反馈“安全生产责任落实不到位”问题。

整改情况：一是健全体系，落实责任。制定全员安全生产学习计划，将责任教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。二是举一反三，严肃问责。针对生产设备、消防设备等重点领域开展了重大隐患排查和专项整治，自查自纠未限期整改的安全生产隐患，提高了职业健康、安全生产和环保管理在职能工作考核中的比重，分别对相关责任人开展提醒谈话和批评教育。

8.针对巡察反馈“落实关于意识形态工作重要文件或会议精神学习不到位”问题。

整改情况：一是组织专题学习。9月25日党委会专题学习全国、全省、全市委宣传部长会议和市委关于意识形态领域形势（情况）通报以及意识形态重要文件精神，研究贯彻落实措施。二是健全学习机制。把落实意识形态工作责任制纳入重要议事日程，制定了年度意识形态学习计划，确保全年意识形态学习不少于2次。

9.针对巡察反馈“落实意识形态工作全面领导责任有差距”问题。

整改情况：一是健全组织体系。成立意识形态（含******）工作领导小组，明确分管领导和责任人，层层分解责任，抓意识形态工作情况纳入党支部书记和中层管理人员年度考核内容。二是完善工作体系。健全完善《意识形态工作风险定期分析研判制度》《意识形态（******）工作责任制实施细则》《2024年基层党支部党建工作考核办法及责任清单》，定期分析研判和通报意识形态领域情况，加大意识形态工作考核权重。三是开展专项检查。年底对基层党支部落实意识形态工作责任制情况开展监督执纪专项检查，检查结果纳入年终考核。

10.针对巡察反馈“意识形态阵地建设管理存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是加强阵地管理建设。修订《重大事项网络舆情风险评估制度》，明确对重大活动必须开展舆情风险评估，从源头上预防影响社会和谐稳定隐患。二是强化教育培训。建立《意识形态工作教育培训制度》，9月12日，开展意识形态工作教育培训，增强了干部职工风险防范意识和应对能力。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

11.针对巡察反馈“落实党风廉政建设责任制不到位”问题。

整改情况：一是修订完善制度。结合企业实际，修订《党风廉政建设责任制考核办法》，修改调整考核要求、内容及方式等，既确保“两个责任”落实，又不层层加码。二是制定工作计划。将党风廉政建设分析研判纳入年初制定的党风廉政建设工作要点重要内容，严格按照时间和次数要求开展党风廉政建设分析研判。

12.针对巡察反馈“履行‘一岗双责’不到位”问题。

整改情况：一是健全完善制度。修订《“一岗双责”制度（试行）》，厘清责任范围，划出责任重点，将班子成员的责任细化为谋划部署党风廉政建设工作的具体内容。二是健全廉洁谈话机制。建立《党员干部廉洁谈话制度》，明确谈话责任、谈话内容和谈话形式，常态化开展廉洁提醒。8月13日，公司党委书记分别对班子成员履行“一岗双责”开展提醒谈话，不断提升党员干部廉洁从业意识。

13.针对巡察反馈“监督执纪宽松软”问题。

整改情况：一是强化学习提升。9月13日，公司纪委组织开展专兼职纪检监察干部业务培训会，集中学习追责问责相关规定，提升监督执纪问责的能力。二是开展专项监督检查。纪检监察室会同审计部成立专项检查组，对医用氧分厂的出入库管理等工作进行专项检查，查出问题2个，提出意见建议3条，进一步督促规范工作流程，完善进出库台账。

14.针对巡察反馈“警示教育不到位”问题。

整改情况：一是开展全员警示教育。2024年9月，组织开展生产单位安全生产大反思教育和大讨论活动，通报相关事故案例，汲取经验教训，撰写心得体会。二是强化责任追究。建立健全了《生产安全事故管理制度》，明确在追查处理事故责任人的同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，追究相关管理人员的管理和领导责任。

15.针对巡察反馈“风险防控制度不健全”问题。

整改情况：一是开展风险排查。针对近年来部门岗位职责调整，重新梳理排查重点单位和岗位廉洁风险点322个，并制定防控措施336个，编制《重点岗位人员廉洁从业手册》。二是完善风险防控制度。建立公司《廉洁风险防控制度》，将廉洁风险防控融入各项业务工作全过程。三是严肃追责问责，分管领导对该问题责任人进行了提醒谈话，分析产生问题的原因，问题责任人作了表态发言。

16.针对巡察反馈“违规转贷赚取利差”问题。

整改情况：一是开展核查催收。对公司的出借资金进行1次核查，并且已收回出借资金。二是加强业务培训。9月4日，组织财务人员和法务专员集体学习新修订的《中华人民共和国公司法》和《公司合规管理办法》等法规和内控制度，强化法律意识，提升业务能力。三是开展批评教育。分别对相关责任人进行批评教育，指出工作中存在的问题，明确整改要求。

17.针对巡察反馈“招标工作不规范”问题。

整改情况：一是完善招投标管理机制。加强采购监督管理，修订完善《采购管理制度》，组建招标小组，建立专家评审库，规范招标程序、规避招标风险，确保评审结果公正、公平。提高招投标信息公开度，在法定媒体和电子门户网站发布和公示相关招标采购信息。二是加强培训教育。供应销售部、设备管理部等部门先后于8月27日和9月12日，组织开展《中华人民共和国招标投标法》《采购管理制度》等相关法律法规和内部制度的专题学习，并进行招投标领域违纪违法案件警示教育。三是开展批评教育。对招投标工作存在工作失误的相关责任人进行批评教育。

18.针对巡察反馈“资金支付存在风险”问题。

整改情况：一是组织学习培训。9月10日，组织财务人员学习《财务支付管理办法》，并将财务业务学习培训列入部门年度培训计划。二是开展自查自纠。坚持问题导向，对2024年以来付款单据开展1次自查，未发现违反制度流程签批的单据。三是开展批评教育。对未认真审核把关的相关责任人予以批评教育。

19.针对巡察反馈“固定资产报废处置不规范”问题。

整改情况：一是健全完善制度。修订《废旧物资处理办法》，明确固定资产报废处置流程，规范固定资产报废处置程序。二是及时提醒纠偏。对相关责任人予以批评教育和提醒谈话。

20.针对巡察反馈“财务管理不规范”问题。

整改情况：一是完善全面预算制度。修订《生产经营全面预算制度》，规范“三公”经费管理，从严审核报销业务原始单据，对购酒先购后批的相关责任人予以批评教育。二是规范管理制度。修订完善《商务接待管理办法》，明确商务接待物资审批、采购、入库和领用工作流程，规范商务接待用品管理。三是加强审计监督。审计部门定期对财务管理开展专项审计，强化审计内部监督，严查无预算或超预算支出等问题。四是强化工会经费管理。9月29日，组织工会委员学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，规范会费收取，已追收欠缴会费1800元，同时给予相关责任人提醒谈话。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

21.针对巡察反馈“党组织建设不规范”问题。

整改情况：一是开展学习培训。基层党组织分别开展了1次《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习，提高基层党组织工作质量和水平。二是调整支部设置。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，经9月25日党委会研究，将党支部由3个调整为5个。

22.针对巡察反馈“党员发展不规范”问题。

整改情况：一是举一反三，认真总结。9月12日，针对“党员发展不规范”问题，组织基层党组织进行自查和学习讨论，对存在的问题进行分析总结，同时开展《中国共产党发展党员工作细则》学习培训，规范党员发展基础工作。对党员发展不规范的相关责任人予以提醒谈话。二是明确责任，立行立改。对未派人谈话的9名入党申请人，机关党支部按规定派人进行谈话并做好记录。对预备期不足1年转正的党员情况进行调查核实，已按程序召开支部党员大会，重新认定党员转正日期。

23.针对巡察反馈“党务干部培养力度有待加强”问题。

整改情况：一是健全培训机制。建立《党务干部教育培训制度》，明确培训内容、方法以及时间要求，全面提高党务干部的基本素质。9月12日，组织开展党务干部集中学习培训。二是强化培养力度。加大党务工作者和经营管理人员双向交流力度，党委工作部部长交流到质检中心担任主任，拓宽党务干部发展渠道。

24.针对巡察反馈“党建工作责任落实不到位”问题。

整改情况：一是加强责任考核。将《党建工作调度会制度》执行情况，纳入党委工作部负责人年终述职和考核内容，考核结果与绩效挂钩。二是制定工作计划。将党建工作调度会纳入党建工作年度计划，确保制度落地落实。7月和10月按期完成第二季度、第三季度党建工作调度会。

25.针对巡察反馈“坚持原则标准不够、把关不严”问题。

整改情况：一是组织学习，提高认识。9月25日，党委会对《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省委5个《办法》进行学习，提高领导班子思想认识和业务素质。二是完善机制，细化流程。修订《中层管理人员选拔任用管理办法》，细化工作流程，明确竞聘比例不得低于1:2要求。三是规范会务管理，提高决策能力。规范党委会、总经理办公会会务工作，坚持会前有调查研究、有交流沟通，会上集思广益，努力提高会议质量和效率。四是认真清理，立即整改。对领导班子分工以及人事议题讨论不规范等问题进行清理，举一反三，立行立改。对审核把关不严的分管领导以及对未严格执行内部竞聘制度的相关责任人予以提醒谈话。

26.针对巡察反馈“执行干部选任程序不严”问题。

整改情况：一是组织专题培训。先后于9月12日和9月25日组织召开党委理论学习中心组学习会和组工干部学习培训会，对《党政领导干部选拔任用工作条例》《泸州市市级部门科级干部选拔任用操作办法》进行专题学习，准确把握规定要求，提高选拔任用工作水平。二是规范选拔任用程序。严格执行《中层管理人员选拔任用管理办法》的相关规定，制订《干部选拔任用全程纪实责任制清单》，规范选拔任用程序。三是开展追责问责。对执行干部选任程序不严的相关责任人予以提醒谈话。

27.针对巡察反馈“干部选任基础工作不扎实”问题。

整改情况：一是开展自查自纠。10月16日，组织开展干部选任基础工作的专项检查，对存在的任前公示未审签、纪实档案资料不全等问题，立即补充完善，对相关责任人进行提醒谈话。二是开展学习培训。本着务实管用原则，10月16日，开展组工干部业务知识培训，熟悉政策规定，提升业务素质。

28.针对巡察反馈“干部人事档案不规范”问题。

整改情况：一是加强业务培训。10月16日，组织开展档案管理知识专题学习和干部人事档案专项检查，及时完善档案信息资料，确保干部人事档案材料完整性。二是开展自查自纠。采用支部自查、党委抽查等方式，对基层党组织近年来党员发展工作开展专项检查，对查出的“入党志愿书填写不完整”“党员预备期不足”等问题立即逐项整改，对相关人员人事档案中参加工作时间进行了审核认定。三是开展追责问责。加强党员干部职工的教育管理和监督，对相关责任人进行提醒谈话，将抓早抓小落实到日常工作中。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

29.针对巡察反馈“上轮巡察反馈的‘食堂管理制度执行不力，收支情况缺乏透明度’问题仍然存在”问题。

整改情况：一是新增或修订完善了《员工食堂管理制度》《食堂人员管理办法》等管理制度。二是规范了食堂账目和资金支付，从2023年7月起，单独建立食堂每月收支明细台账，食材货款支付坚持对公转账，未再通过现金进行支付，每季度进行了收支情况公示，现在食堂管理严格按照公司财务支付管理办法等制度执行，保证过程资料齐全。三是加强监督检查。对“三重一大”制度执行情况开展监督检查，着重检查是否仍在购买大额理财产品等。四是已赎回购买的理财产品，并组织财务部职工开展了专题学习。五是完善集体决策机制。制定了《购买理财产品管理办法》，明确购买理财产品的审批权限，进一步完善了决策保障机制，堵塞管理漏洞。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续抓好后续整改。压紧压实全面从严治党主体责任，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，防止问题反弹，对还未完成整改的任务持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥党委在完善公司治理中的领导作用，严格落实党委前置把关程序和“三重一大”决策制度，坚持统筹发展和安全，有效防范化解安全生产、合规管理等重大风险。

（三）建立健全长效机制。扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应发展需要的，进一步规范完善，全面提升公司治理水平。

（四）推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和市委要求，严格落实党委的主体责任，切实发挥党组织的政治功能，推动全面从严治党向基层延伸。持续保持惩治腐败高压态势，把握运用监督执纪“四种形态”，加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害职工群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0830-4188038；电子邮箱1392302706@qq.com。

                                                                                                                                                                         中共四川新火炬化工有限责任公司委员会

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